Délégation SNPDEN : Christine BARBE, Renaud DOUAIRE, Robert DRIEUX, Gilles GUEZENNEC, Fabienne MANTECA, Gérard MAUGER, Yann SALEY, Jean-Claude SAUSSEREAU

Madame le Recteur fait un tour de table de présentation. Deux représentants des personnels du SNUPDEN-FSU participent également à cette instance, tandis que sont invités en simples auditeurs un représentant d'ID et une représentante du SGEN-CFDT

1. LA RECONQUÊTE DU MOIS DE JUIN

Le SNPDEN demande quel bilan a été dressé sur l'organisation mise en place pour " reconquérir " le mois de juin, et notamment si un parallèle a été établi avec l'Académie de Rouen, terrain expérimental dès 2008.
Mme la Secrétaire Générale de l'Académie explique que l'organisation de l'accueil des élèves pour les examens n'a pas connu de changement fondamental. Le bilan effectué par la DEC ne fait pas apparaître de problèmes d'organisation en 2009. Il n'y a pas eu d'enquête adressée à ce sujet aux établissements afin de ne pas alourdir la charge de travail en cette période (dans l'esprit de la charte des pratiques de pilotage).
La question était de savoir si l'on peut accueillir à la fois les cours pour les classes qui n'ont pas d'examen et les épreuves du bac. Cette organisation implique également des contraintes calendaires avec des conséquences sur l'affectation. Mme la SG a établi avec Monsieur le Chef du Service Académique d'Information et d'Orientation et les inspections académiques (DOS) des 3 départements un listage des difficultés observées. Parallèlement le BEC du Grand Caen a mené une réflexion sur ce thème. Mme la SG annonce la création (fin novembre / début décembre) d'un groupe de travail associant les chefs d'établissement.
Le SNPDEN remarque que les épreuves du BTS ont toujours lieu mi-mai, et qu'il n'y a pas de changement dans le calendrier des BEP et CAP. Est-ce que la reconquête du mois de juin s'adresse à tous ou les lycéens professionnels ne sont-ils pas concernés ?
Le SNPDEN évoque également davantage d'erreurs constatées cette année dans le traitement de l'affectation (dues au temps contraint dans lequel les services ont été amenés à travailler ?). Enfin il souligne que les personnels de direction se retrouvent seuls dans leurs établissement à S+2, à devoir gérer des dossiers (affectations des élèves inscrits sur liste supplémentaire …) pris habituellement en charge par d'autres personnels lorsque le calendrier permet de les traiter plus tôt.
Mme la SG répond qu'il s'agit là d'un débat de spécialiste à mener dans le groupe de travail en décembre. Elle souligne que l'année a été très difficile également pour la Division des Etablissements.
Le SNPDEN évoque également le calendrier beaucoup plus serré pour répondre à l'enquête STORIE. Il souligne aussi des disparités entre les 3 départements et demande quelles sont les perspectives pour une plus grande cohérence académique.
Le SNUPDEN-FSU ajoute qu'au delà du seul aspect technique, le groupe de travail devra envisager l'aspect qualitatif, et notamment préserver le temps nécessaire à cette période de l'année pour un dialogue serein avec les élèves et les familles. Le SNPDEN précise qu'en effet il conviendra de porter une attention particulière au calendrier des commissions d'appel.
Le SNPDEN demande quelle a été la contribution des établissements privés à la reconquête du mois de juin, notamment dans la prise en charge des épreuves d'examens.
Mme la SG répond qu'il y a eu un accroissement de la participation du privé, mais qu'une démultiplication des lieux d'examen ne s'est pas avérée nécessaire au vu des remontées des EPLE suite à l'enquête sur les capacités d'accueil.

2. LA RENOVATION DE LA VOIE PROFESSIONNELLE

Le SNPDEN précise que les situations inconfortables qu'ont subies certains collègues pour la mise en œuvre de l'accompagnement personnalisé ne sont pas à traiter dans le cadre de cette instance mais feront l'objet d'une audience syndicale (lundi 26 octobre). Néanmoins d'une manière générale un diagnostic a été posé lors d'une réunion syndicale organisée le 2 octobre. Il fait apparaître des difficultés rencontrées au niveau des moyens (calendriers trop serrés sur la parution des textes, les horaires réglementaires, l'attribution des moyens, avec une incidence sur la construction des emplois du temps) mais aussi de la pédagogie à mettre en œuvre, qui reste à construire : les enseignants qui ont bénéficié d'une formation n'ont pas essaimé suffisamment auprès de leurs collègues.
Mme le Recteur répond qu'effectivement les choses auraient été rendues plus faciles si tous les enseignants avaient pu bénéficier d'une formation en amont. Néanmoins il faut rester dans l'esprit de la réforme. Les Inspecteurs de l'Education Nationale ont " mouillé la chemise " pour aider les équipes, ils ont pris leur bâton de pèlerin à la rentrée pour aller rencontrer les établissements par binôme. La formation est engagée, elle va se poursuivre et progressivement les professeurs se sentiront plus à l'aise.
M. le Doyen des IEN admet que dans les grosses filières, le retour des enseignants relais ne s'est pas fait correctement. Mais il confirme que les formations sur les nouveaux programmes des bacs pros sont engagées systématiquement.
Le SNPDEN estime que la " boîte à outils " mise à disposition est trop modeste, notamment sur l'établissement d'un diagnostic, un positionnement (hors discipline) sur des compétences. De plus la mise en œuvre du transfert de compétences attendu a été rendue d'autant plus difficile que le calendrier en a été serré (retour de stage des enseignants qui en ont bénéficié en mai-juin !). Enfin l'accessibilité aux ressources pédagogiques sur le site est loin d'être évidente.
Mme le Recteur affirme que la réforme est ambitieuse, qu 'elle bouscule beaucoup de choses en terme de pédagogie, mais que nous n'avons pas le droit de rater cela pour nos élèves.
Le SNUPDEN-FSU déplore que l'attribution des moyens en HSE n'entraîne pas la dynamique souhaitée.
M. le Délégué Académique à l'Enseignement Technique explique que les interventions auront lieu en deux temps : au niveau départemental en début d'année, et au niveau académique en fin d'année. Il s'agit de voir ce qui se fait pour échanger les expériences. Au niveau national, la DGSCO met en place un groupe de travail sur l'accompagnement personnalisé (auquel il participe).
Mme le Recteur résume la démarche : on met de l'expérimentation, on évalue, on corrige, on rebondit, on élargit l'expérience, on retient les bilans, on généralise. C'est la même démarche que pour la mise en place de l'environnement numérique de travail. Elle ajoute le besoin pour elle et ses collaborateurs d'aller sur le terrain pour " sentir les choses ".
M. le Doyen des IEN explique que le bilan des visites d'établissements est en cours mais pas achevé. La phase d'accueil est importante, mais pas réussie partout. Les établissements qui étaient déjà engagés dès 2008 dans l'expérimentation (et qui ont dépassé la problématique des programmes à digérer en 3 ans au lieu de 2+2) ont mieux abordé l'accompagnement que les autres.
Pour ce qui concerne le site, Mme le Recteur a conscience des difficultés de consultation et de la nécessité de l'améliorer, mais explique que cette amélioration prendra du temps car il convient de faire de la prospective avec l'ENT, limiter le risque d'un choix trop rapidement obsolète, harmoniser l'ENT au niveau académique pour éviter les problèmes d'interfaçage avec des opérateurs différents.
M. le DAET confirme qu'il convient d'organiser les ressources en mettant en ligne ce qui se fait de bien dans les établissements. Cela passe par un travail en coopération avec les corps d'inspection et les chefs d'établissement pour faire remonter les difficultés et trouver les solutions.
Mme le Recteur souhaite que s'élabore un " guide des bonnes pratiques ".

A la demande du SNUPDEN-FSU, M. le Chef du SAIO fait un rapide bilan de l'orientation : les taux de redoublement sont en baisse, les passages en 2nde générale et technologique et en CAP sont en hausse, au détriment des passages en 2nde professionnelle en légère baisse. Les documents chiffrés seront prochainement mis en ligne. M. le Chef du SAIO souligne le caractère réversible que doit prendre l'orientation. Il évoque les difficultés des pôles d'insertion et le rôle du Préfet dans la mesure où ils accueillent tous les publics et pas seulement les scolaires. En fin il annonce un nouvel outil dans SCONET : SDO pour assurer la gestion du suivi et des cellules de veille internes.

3. LES POSTES DE PERSONNEL DE DIRECTION

Le SNPDEN s'inquiète d'un important recours aux personnels " faisant fonction " de direction cette année. Il demande quel accompagnement va être mis en place à destination de ces personnels.
Mme la SG confirme que la situation (29 faisant fonction), déjà rencontrée mais rarement à ce niveau, est préoccupante. Elle rappelle que le mouvement des personnels de direction s'est soldé négativement (10 entrants dans l'Académie pour 14 sortants), et que sur 34 stagiaires affectés, 14 ont démissionné, originaires des académies méridionales.
M. le Proviseur Vie Scolaire constate le déficit d'explication concernant la politique de redéploiement : les lauréats du sud ont mal vécu qu'on leur demande de déménager alors qu'il restait des postes vacants dans leurs académies.
M. le Directeur de cabinet précise que 10 postes ont été pourvus par détachement. Il ajoute que certains détachés avaient passé le concours et ne l'avaient pas eu, et qu'on peut voir là une perversion du système.
Mme la SG conclut en annonçant qu'il faudra favoriser une meilleure réussite au concours des autochtones.
Le SNPDEN énonce la nécessité de mettre en œuvre une formation attractive, et d'assurer la possibilité de regagner son académie d'origine dans un délai de 3 ou 4 ans après la première nomination. Il demande qu'une vraie formation soit proposée aussi aux faisant fonction, par exemple en les associant aux stagiaires sur les modules d'analyse de pratiques professionnelles.
M. l'IA-IPR Etablissements et Vie Scolaire prévoit plutôt de constituer un groupe particulier pour les faisant fonction.
Il affirme en outre que l'Académie connaît une progression régulière des candidatures au concours, et invoque le dispositif d'accompagnement des candidats.
Le SNPDEN demande comment la fermeture annoncée de petits collèges dans l'Académie va se traduire en termes de redéploiement des moyens de direction ainsi libérés. Il rappelle l'engagement selon lequel tous les établissements de 3ème catégorie doivent se voir dotés d'une équipe de direction complète (chef + adjoint).
Mme le Recteur assure qu'elle fait le maximum pour continuer à tenir cet engagement, et pour garder dans l'Académie ces postes libérés, mais que c'est le Ministère qui décide de la dotation académique.

4. LA MISE EN ŒUVRE DES STAGES SUR SITE

En réponse à la demande du SNUPDEN-FSU , Mme le Recteur explique qu'elle s'efforce de rassembler l'information et de mettre ordre et clarté en ce qui concerne la formation continue.
M. le Doyen des IA-IPR évoque la restructuration de la formation continue : il explique que 188 stages sur site ont été validés cette année (pour 88 l'an passé). Des coordonnateurs ont été nommés, des formateurs formés et identifiés pour assurer une formation de qualité. Il annonce la date butoir du 10 avril 2010 pour concevoir les formations sur site de l'an prochain. Il affirme qu'il convient de travailler sur le management participatif.

5. LE DNB EN 2010 ET 2011

Monsieur le Directeur de Cabinet propose que cette question posée par le SNUPDEN-FSU soit traitée en priorité lors de la prochaine instance (09/12/2009) puisqu' alors seront levées un certain nombre d'interrogations concernant l'oral d'histoire des arts et l'évaluation du socle commun.

6. QUESTION DIVERSE : DEVENIR DE L'UNSS

Monsieur le Directeur de Cabinet répond à cette question posée par le SNUPDEN-FSU en expliquant qu'il n'y a plus que dans le Calvados qu'il n'y a pas de directeur départemental de nommé. Il précise que la réunion des coordonnateurs de district a démontré leur ignorance concernant la fonction de détachement. Il ajoute qu'une nouvelle annonce de vacance de poste sera publiée au BO du 29 octobre.